退減緩免組合拳穩住宏觀經濟大盤 年內稅費支持政策釋放紅利超3.4萬億

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策以及接續政策分批推出，相關政策疊加發力，為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支持。

根據國家稅務總局日前發布的最新數據，今年截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元，其中制造業退稅5818億元。

據統計，2013年至今，稅務部門累計辦理新增減稅降費和退稅緩稅緩費總額已超12萬億元。從宏觀“降稅負”到微觀“降成本”，我國稅費政策錨定國民經濟運行和產業鏈、供應鏈中的關鍵環節不斷加力，有效發揮了幫實體、擴投資、促創新的積極作用。減稅降費政策為廣大市場主體減負擔、添活力，有力緩解了企業資金壓力，推動經濟高質量發展。

讓市場主體強信心增活力

市場主體是經濟發展的根基所在，只要市場主體保持活力，就擁有了經濟發展源源不斷的動力。

今年以來，我國市場主體普遍遇到了不同程度的沖擊。對此，有關部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極回應市場主體的迫切訴求，想方設法減負擔、降成本、渡難關。

年初，黨中央、國務院審時度勢，作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策，包括退還小微企業和制造業等6個行業增值稅留抵稅額，減征小微企業“六稅兩費”等，有力緩解了企業資金壓力，減輕了企業稅費負擔。

5月23日召開的國常會部署了扎實穩住經濟的一攬子政策措施，包括退還批發和零售業等7個新增行業增值稅留抵稅額；將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業等。

8月以來，國常會又相繼部署再實施一批接續政策，包括進一步延長制造業中小微企業緩繳稅費政策期限，各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”，實施支持企業創新的階段性減稅政策等。

三輪稅費政策層層遞進、步步加力，為市場主體發揮了前所未有的“輸血”“活血”作用。

長江商報記者了解到，今年新的組合式稅費支持政策重點傾斜中小微企業，通過減輕稅費負擔與增加現金流，幫助中小微企業解決發展中遇到的實際困難，“放水養魚”效果持續顯現。

國家稅務總局發布的數據顯示，今年1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元，其中小微企業戶數占比92%，共計退稅8902億元，金額占比40.2%，稱為最大受益主體。

1—8月全國新增減稅降費5916億元，其中，新增減稅4605億元，新增降費1311億元。分政策項目看，小規模納稅人“六稅兩費”減征政策進一步擴展至小型微利企業和個體工商戶，新增減稅降費1036億元。

數據顯示，各項稅費支持政策為小微企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1.35萬億元，為餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等困難行業新增減稅降費及退稅緩稅緩費6421億元，用真金白銀幫助市場主體渡過難關。

專家指出，1.61億多戶市場主體是我國經濟發展的底氣、韌性所在，減稅降費是助企紓困最公平、最直接、最有效的舉措。針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶等提供稅費支持，有助于增強發展信心，是促進宏觀經濟發展的強大動能。

為工業經濟平穩運行提供“強支撐”

數據顯示，1月1日至9月20日，全國累計辦理緩稅緩費6326億元，其中繼續實施的制造業中小微企業緩繳稅費政策，累計為305萬戶制造業中小微企業辦理緩繳5256億元。在已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款中，制造業退稅5818億元，占比26.3%，成為受益最明顯的行業。

今年初，為支持制造業中小微企業紓困發展，國家稅務總局聯合財政部發布公告，明確制造業中小微企業緩繳稅費政策。9月13日召開的國常會，決定進一步延長制造業緩稅補繳期限，加力助企紓困，對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。

對于制造業中小微企業而言，緩繳稅費相當于一筆“無息貸款”，有效為企業“活血”“送暖”。再次延續實施緩繳稅費政策后，這筆“無息貸款”期限再次延長，為企業的生存發展爭取了更多時間、減輕了壓力，累計緩繳時間最長可達13個月。

據估算，緩繳稅費政策總體上預計可為制造業中小微企業節省融資成本超過200億元，既進一步緩解制造業中小微企業資金占用壓力，又進一步減輕這些企業的財務成本負擔，助力企業渡過難關。

國家稅務總局相關負責人表示，稅費支持政策的落地生效，實實在在增強了企業獲得感，為穩住宏觀經濟大盤提供有力支撐。各項稅費支持政策為工業企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1.48萬億元，帶動1—8月全國工業企業銷售收入和采購設備金額分別同比增長7.7%和8.9%，有力促進工業經濟平穩運行。其中，享受留抵退稅的制造業企業銷售收入、采購設備金額同比增長9.1%和18.2%，比全部制造業企業高3.7個百分點和9.5個百分點。

另外，稅費政策也為企業科技創新提供“新動能”。據統計，各項稅費優惠政策支持高技術行業和高新技術企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費7618億元，帶動1—8月全國高技術產業和高新技術企業銷售收入同比增長5.7%，比全部企業高2.1個百分點。數字經濟核心產業銷售收入同比增長8.7%，國家重點培育的“專精特新”小巨人企業銷售收入同比增長10.2%。

國家稅務總局表示，下一步將持續落實新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施和近期出臺的支持企業創新的階段性減稅政策、對制造業中小微企業繼續延緩繳納部分稅費政策等，精準釋放政策紅利。

責編：ZB